Согласно так называемой «Концепции индивидуального пенсионного капитала», над которой сейчас работают представители Минфина и Центробанка, грядет большая пенсионная реформа. Речь идет об упразднении накопительной системы. Ее заменит совершенно иной порядок, подразумевающий перевод учтенных на индивидуальном лицевом счете гражданина РФ в ПФР или НПФ средств в частную собственность. Соответствующая информация опубликована в «Коммерсанте».
Как отмечает источник, черновой вариант данного предложения уже внесен на рассмотрение в администрацию главы государства и Правительство РФ. Суть идеи состоит в том, чтобы упразднить систему ОПС в той форме, в какой она представлена сегодня. В документе утверждается, что при этом платежи в ПФР останутся прежними (22 процента). Что касается накопленных средств, уплата всех сумм будет происходить сверх ставки в 22 процента не в государственные пенсионные фонды, а в НПФ. Проще говоря, государство стремится к выводу накопительной части пенсий из-под ведения ПФР.
Накопленные средства при этом практически целиком будут принадлежать гражданам РФ. Клиентам НПФ, формировавшим накопления по ОПС, за 2 года (именно такой срок планируется обозначить для осуществления реформы) придется выбрать одну из 2-х наиболее приемлемых альтернатив: осуществить конвертацию накопленных средств в пенсионные баллы или заявить о желании получить их в качестве первоначального взноса на вновь открытый лицевой счет в пенсионном фонде. Граждане, предпочитающие молчать, рискуют прекратить участие в накопительной системе, поскольку их средства по прошествии 2-х лет конвертируются в баллы.
Как предлагают инициаторы изменений, совершение платежей в государственные и негосударственные пенсионные фонды должно стать обязанностью руководства фирмы, в которой трудится работник, что окажет существенное давление на ведение бухгалтерского учета. В тексте документа также подчеркивается, что платеж в определенный НПФ будет осуществляться напрямую.
Между тем, новая система обещает более легкие условия выплаты накопленных средств. За 5 лет до достижения пенсионного возраста у граждан будет возможность получить не более 20 процентов накоплений, если возникнут чрезвычайные обстоятельства. У граждан также появится право изъятия всех накоплений, если речь будет идти о тяжелой болезни. Схема выплаты при этом будет зависеть от объема накоплений.
Пока о конкретных сроках реализации этого предложения ничего не сообщается. Отсутствует также увязка Концепции с другими составляющими реформируемой пенсионной системы (имеется в виду пенсионный возраст, а также реформы о досрочном назначении трудовой пенсии).
